Публичная оферта на сайте: что сказано в ГК и в Правилах продажи

Коротко: публичная оферта на сайте разобрана по ГК РФ и Правилам продажи. Публичной офертой п.2 ст.437 ГК РФ называет предложение, которое содержит все существенные условия договора и показывает волю заключить договор с любым, кто отзовётся. Для розничной продажи товаров ст.494 отдельно говорит о сведениях о товарах в сети Интернет. Правила продажи действуют с 1 сентября 2026 года. При дистанционной продаже товаров потребителям через Интернет они обязывают продавца обеспечить возможность ознакомиться с офертой, разместив её на сайте и (или) в программе для электронных вычислительных машин, если соглашением с владельцем агрегатора не предусмотрен иной порядок. Сведения о продавце Правила тоже обязывают указывать.

Это разбор текста закона без оценки конкретного сайта. Образца или шаблона оферты здесь нет, защиту от споров статья не обещает, юридической консультацией не служит. Редакции актов указаны на 05.10.2026 в списке источников. Пример в статье вымышленный: интернет-магазин садовых инструментов на example.ru.

Что закон называет офертой?

Коротко: по п.1 ст.435 ГК оферта адресована одному или нескольким конкретным лицам, достаточно определённа, выражает намерение считать себя заключившим договор с адресатом, который её примет, и содержит существенные условия договора.

Определение оферты дано в первом пункте статьи 435:

«Офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.»

• ГК РФ, п.1 ст.435, Статья 435. Оферта на consultant.ru

Какие условия существенные, статья 435 не перечисляет. Адресат в этом пункте - конкретное лицо или несколько конкретных лиц. Предложение всем посетителям сайта адресовано неопределённому кругу лиц, и о таких предложениях говорит статья 437.

Чем публичная оферта отличается от приглашения делать оферты?

Коротко: пункт 1 ст.437 называет рекламу и иные предложения неопределённому кругу лиц приглашением делать оферты, если иное прямо не указано в предложении. Пункт 2 называет публичной офертой предложение, которое содержит все существенные условия и показывает волю заключить договор с любым, кто отзовётся.

Обе нормы стоят в одной статье:

«1. Реклама и иные предложения, адресованные неопределенному кругу лиц, рассматриваются как приглашение делать оферты, если иное прямо не указано в предложении.

1. Содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, признается офертой (публичная оферта).»

• ГК РФ, п.1 и п.2 ст.437, Статья 437. Приглашение делать оферты. Публичная оферта на consultant.ru

Слова обоих пунктов, сведённые рядом:

Пример: на главной странице example.ru висит баннер для всех посетителей. Это предложение адресовано неопределённому кругу лиц. К какому пункту ст.437 оно относится, зависит от его текста; для баннера такой вывод здесь не делается.

Что такое акцепт и когда договор заключён по ГК?

Коротко: акцепт по п.1 ст.438 - ответ лица, которому адресована оферта, о её принятии. По п.3 действия по выполнению условий оферты, совершённые в срок, установленный для её акцепта, тоже считаются акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

Акцептом закон называет принятие оферты. Условие в первом пункте одно: он должен быть полным и безоговорочным.

«Акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным.»

• ГК РФ, п.1 ст.438, Статья 438. Акцепт на consultant.ru

Третий пункт говорит о действиях:

«Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.»

• ГК РФ, п.3 ст.438, Статья 438. Акцепт на consultant.ru

Перечень действий заканчивается словами «и т.п.». Слов о кнопке заказа на сайте в статье 438 нет. Какое действие покупателя на сайте считается акцептом, статья не говорит. Для розничной продажи товаров через Интернет есть отдельные Правила продажи, утверждённые постановлением Правительства РФ от 30.05.2026 N 657.

Цена на сайте - это публичная оферта?

Коротко: для розничной купли-продажи товаров ответ дан в ст.494 ГК. Пункт 1 признаёт публичной офертой предложение товара в рекламе, каталогах и описаниях, если оно содержит все существенные условия. Пункт 2 признаёт публичной офертой предоставление сведений о товарах в сети Интернет независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия, кроме случая, когда продавец явно определил, что товары не предназначены для продажи.

Статья называется «Публичная оферта товара». Её текст:

«1. Предложение товара в его рекламе, каталогах и описаниях товаров, обращенных к неопределенному кругу лиц, признается публичной офертой (пункт 2 статьи 437), если оно содержит все существенные условия договора розничной купли-продажи.

1. Выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи или в сети "Интернет" признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.»

• ГК РФ, п.1 и п.2 ст.494, Статья 494. Публичная оферта товара на consultant.ru

Обе нормы говорят о товарах и о договоре розничной купли-продажи. Что именно считается розничной куплей-продажей, статья 494 не раскрывает. Об услугах и о продаже бизнесу в ней ничего нет, и на них этот разбор статью не переносит: для услуг остаются общие статьи 435 и 437.

В примере магазин на example.ru продаёт садовые инструменты. В карточке лейки есть название, описание и фотография, а цена не указана. Пункт 2 ст.494 называет описания и фотоснимки товаров в сети Интернет публичной офертой «независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия».

Подпадает ли такая карточка под этот пункт, зависит от условий магазина и от того, кому он продаёт. Оценка конкретного сайта - вопрос к юристу.

Что закон говорит об оговорке на сайте, что это не публичная оферта?

Коротко: слов о такой оговорке в разобранных статьях ГК нет. О словах продавца в них сказано в п.1 ст.437 («если иное прямо не указано в предложении») и в исключении п.2 ст.494.

Допустим, на сайте стоит фраза, что информация на сайте - не публичная оферта. Слов о таких фразах в разобранных статьях ГК нет. О словах продавца, от которых зависит, чем считается предложение, сказано в п.1 ст.437 и в п.2 ст.494.

1. П.1 ст.437: реклама и иные предложения неопределённому кругу лиц рассматриваются как приглашение делать оферты, «если иное прямо не указано в предложении».
2. П.2 ст.494: публичной офертой признаются сведения о товарах, «за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи».

Формулировки в двух местах разные: в первом речь об ином, прямо указанном в предложении, во втором - о товарах, которые «не предназначены для продажи». Подходит ли конкретная фраза под одно из них, в разобранных статьях не сказано; ни действующей, ни бесполезной такую фразу статья не называет.

Обязан ли интернет-магазин размещать оферту на сайте?

Коротко: по п.20 Правил продажи при продаже товара дистанционным способом с использованием сети Интернет продавец обязан обеспечить возможность ознакомления потребителя с офертой путём её размещения на сайте и (или) странице сайта и (или) в программе, если соглашением с владельцем агрегатора не предусмотрен иной порядок. Правила действуют с 1 сентября 2026 года.

Правила продажи товаров по договору розничной купли-продажи утверждены постановлением Правительства РФ от 30.05.2026 N 657. Постановление опубликовано на publication.pravo.gov.ru 01.06.2026, номер опубликования 0001202606010077.

«3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2026 г. и действует до 1 сентября 2032 г.»

• Постановление Правительства РФ от 30.05.2026 N 657, п.3, текст постановления на consultant.ru

На странице consultant.ru у постановления пометка «с изм. от 29.08.2026». Изменение внесено постановлением Правительства РФ от 29.08.2026 N 1112, которое приостанавливает действие абзаца первого пункта 74 Правил и не затрагивает пункты 15 - 24 Правил.

В части Правил о дистанционной продаже стоит пункт 20:

«При продаже товара дистанционным способом с использованием сети "Интернет" продавец обязан обеспечить возможность ознакомления потребителя с офертой путем ее размещения на сайте и (или) странице сайта в сети "Интернет" и (или) в программе для электронных вычислительных машин, если соглашением между продавцом и владельцем агрегатора не предусмотрен иной порядок исполнения такой обязанности.»

• Правила продажи товаров, п.20, Правила продажи товаров дистанционным способом по договору розничной купли-продажи на consultant.ru

Слова «интернет-магазин» в разобранных пунктах Правил нет. Норма говорит о «продаже товара дистанционным способом с использованием сети "Интернет"». Слово «агрегатор» в этих пунктах не расшифровано, и случай с агрегатором здесь не рассматривается. Название страницы с офертой и место ссылки на неё п.20 не называет: в нём сказано «размещения на сайте».

Что значит «дистанционный способ», сказано в первом пункте статьи 26.1 Закона РФ «О защите прав потребителей»:

«Договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления потребителя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи (...) или иными исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (дистанционный способ продажи товара) способами.»

• Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1, п.1 ст.26.1, Статья 26.1. Дистанционный способ продажи товара на consultant.ru

И ст.26.1, и Правила говорят о продаже товаров потребителям. Слово «потребитель» взято из текста норм, его определение здесь не разбирается. Сайты услуг, одностраничные сайты без продажи товаров и продажи юридическим лицам в этих нормах не названы, и разбор их на эти случаи не переносит.

Когда по Правилам продажи договор считается заключённым?

Коротко: пункт 15 обязывает продавца заключить договор с любым, кто выразил намерение приобрести товар на условиях оферты. Пункт 16 называет момент возникновения обязательств продавца и два момента заключения договора. Пункт 17 требует подтверждение с номером заказа или иным способом идентификации заказа.

Три пункта Правил идут подряд. Пункт 15:

«При продаже товара дистанционным способом продавец обязан заключить договор розничной купли-продажи с любым лицом, выразившим намерение приобрести товар на условиях оферты.»

• Правила продажи товаров, п.15, Правила продажи товаров дистанционным способом по договору розничной купли-продажи на consultant.ru

Пункт 16 состоит из двух абзацев:

«Обязательства продавца по передаче товара и иные обязательства, связанные с передачей товара, возникают с момента получения продавцом сообщения потребителя о намерении заключить договор розничной купли-продажи, если оферта продавца не содержит иного условия о моменте возникновения у продавца обязательства по передаче товара потребителю. Договор розничной купли-продажи считается заключенным с момента выдачи продавцом потребителю кассового или товарного чека либо иного документа, подтверждающего оплату товара, или с момента получения продавцом сообщения потребителя о намерении заключить договор розничной купли-продажи.»

• Правила продажи товаров, п.16, Правила продажи товаров дистанционным способом по договору розничной купли-продажи на consultant.ru

Во втором абзаце через «или» названы два момента: выдача продавцом потребителю чека либо иного документа, подтверждающего оплату, и получение продавцом сообщения потребителя о намерении заключить договор. Как они соотносятся при конкретном заказе, п.16 не уточняет. Вопросы чека в разборе не рассматриваются. Соотношение п.16 с п.1 и п.3 ст.438 ГК в тексте Правил не раскрыто.

Пункт 17 говорит о подтверждении:

«При продаже товара дистанционным способом с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") и (или) программы для электронных вычислительных машин продавец (владелец агрегатора) предоставляет потребителю подтверждение заключения договора розничной купли-продажи на условиях оферты, которая содержит существенные условия этого договора после получения продавцом сообщения потребителя о намерении заключить договор розничной купли-продажи. Указанное подтверждение должно содержать номер заказа или иной способ идентификации заказа, который позволяет потребителю получить информацию о заключенном договоре розничной купли-продажи и его условиях.»

• Правила продажи товаров, п.17, Правила продажи товаров дистанционным способом по договору розничной купли-продажи на consultant.ru

В примере покупатель оформляет заказ на example.ru. Из текста п.17 следует вопрос к разработчику: какое подтверждение уйдёт покупателю и где в нём стоит номер заказа или иной способ идентификации заказа.

Пункт 19 называет случай, когда товар признаётся не предназначенным для дистанционной продажи:

«Товар признается товаром, не предназначенным для продажи дистанционным способом, в случае если продажа товара на сайте и (или) странице сайта в сети "Интернет" и (или) в программе для электронных вычислительных машин подразумевает предварительное согласование условий договора розничной купли-продажи, в том числе согласование наличия, наименования и количества товара, а также в иных случаях, когда продавец явно определил, что соответствующий товар не предназначен для продажи дистанционным способом.»

• Правила продажи товаров, п.19, Правила продажи товаров дистанционным способом по договору розничной купли-продажи на consultant.ru

Что из п.19 следует для конкретного сайта, например с кнопкой запроса цены вместо корзины, этот разбор не определяет.

Какие сведения о продавце должны быть на сайте?

Коротко: пункт 22 Правил называет сведения о продавце отдельно для юридического лица и для индивидуального предпринимателя. Они доводятся до потребителя размещением на сайте и (или) странице сайта, а также в программе для электронных вычислительных машин продавца. Пункт 24 добавляет информацию о форме и способах направления претензий.

Первые два абзаца пункта 22:

«Юридическое лицо, зарегистрированное на территории Российской Федерации и осуществляющее продажу товаров дистанционным способом на территории Российской Федерации, обязано указывать полное фирменное наименование (наименование), основной государственный регистрационный номер, адрес и место нахождения, адрес электронной почты и (или) номер телефона. Индивидуальный предприниматель, зарегистрированный на территории Российской Федерации и осуществляющий продажу товаров дистанционным способом на территории Российской Федерации, обязан указывать фамилию, имя, отчество (при наличии), основной государственный регистрационный номер, адрес электронной почты и (или) номер телефона.»

• Правила продажи товаров, п.22, Правила продажи товаров дистанционным способом по договору розничной купли-продажи на consultant.ru

Список для сайта по тексту абзацев:

Третий абзац пункта 22 говорит о способе:

«Указанная в абзацах первом и втором настоящего пункта информация доводится до потребителя посредством ее размещения на сайте и (или) странице сайта в сети "Интернет", а также в программе для электронных вычислительных машин продавца.»

• Правила продажи товаров, п.22, абзац третий, Правила продажи товаров дистанционным способом по договору розничной купли-продажи на consultant.ru

В четвёртом и пятом абзацах пункта 22 говорится о владельце агрегатора, они здесь не разбираются.

Пункт 24 отсылает к третьему абзацу пункта 22:

«Продавец доводит до сведения потребителя в порядке, предусмотренном абзацем третьим пункта 22 настоящих Правил, информацию о форме направления претензий, способах направления претензий (...)»

• Правила продажи товаров, п.24, абзац первый, Правила продажи товаров дистанционным способом по договору розничной купли-продажи на consultant.ru

В скобках, пропущенных в цитате, названы адрес и место нахождения продавца для юридического лица и адрес электронной почты продавца для индивидуального предпринимателя и юридического лица. Остальную часть пункта 24 этот разбор не пересказывает.

Какую информацию о товаре продавец даёт до заключения договора?

Коротко: первый абзац п.2 ст.26.1 Закона о защите прав потребителей перечисляет сведения, которые продавец обязан предоставить потребителю до заключения договора при дистанционной продаже товара.

Список в первом абзаце пункта 2 приведён целиком:

«Продавцом до заключения договора должна быть предоставлена потребителю информация об основных потребительских свойствах товара, об адресе (месте нахождения) продавца, о месте изготовления товара, о полном фирменном наименовании (наименовании) продавца (изготовителя), о цене и об условиях приобретения товара, о его доставке, сроке службы, сроке годности и гарантийном сроке, о порядке оплаты товара, а также о сроке, в течение которого действует предложение о заключении договора.»

• Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1, п.2 ст.26.1, Статья 26.1. Дистанционный способ продажи товара на consultant.ru

Где на сайте размещается эта информация, п.2 не говорит. Возврат товара и порядок возврата - отдельная тема, пункты 3 и 4 статьи 26.1 здесь не разбираются.

Что проверить при заказе или переделке интернет-магазина?

Коротко: из текста норм выводятся семь вопросов к подрядчику и юристу: о месте оферты на сайте (п.20), сведениях о продавце (п.22), форме и способах направления претензий (п.24), информации о товаре (п.2 ст.26.1), подтверждении заказа (п.17) и словах о том, что товар не предназначен для продажи (п.2 ст.494 ГК) или для продажи дистанционным способом (п.19). Каждый вопрос привязан к пункту, из которого он взят.

Список составлен из разобранных пунктов и юридического заключения не содержит.

1. Где на сайте размещена оферта, чтобы покупатель мог с ней ознакомиться (п.20 Правил продажи)?
2. Где на сайте указаны сведения о продавце по п.22? Для юридического лица это полное фирменное наименование (наименование), основной государственный регистрационный номер, адрес и место нахождения, адрес электронной почты и (или) номер телефона.
3. Что указано для индивидуального предпринимателя: фамилия, имя, отчество (при наличии), основной государственный регистрационный номер, адрес электронной почты и (или) номер телефона?
4. Где указаны форма и способы направления претензий (п.24)?
5. Какие из сведений, перечисленных в п.2 ст.26.1, стоят в карточке товара или рядом с ней: цена, условия приобретения, доставка, порядок оплаты, срок действия предложения?
6. Какое подтверждение заказа получит покупатель и есть ли в нём номер заказа или иной способ идентификации заказа (п.17)?
7. Есть ли в карточках товаров слова, которыми продавец определяет, что товар не предназначен для продажи (п.2 ст.494 ГК) или для продажи дистанционным способом (п.19 Правил), и кто в компании отвечает за их текст?

Текст оферты и ответы на эти вопросы оценивает юрист заказчика. Политика конфиденциальности и согласие на обработку персональных данных - отдельные темы. Их разбирают статьи Политика конфиденциальности для сайта: что требует 152-ФЗ и Согласие на обработку персональных данных на сайте: ст.9 152-ФЗ.

Если интернет-магазин заказывается у студии, услуги и шаги работы описаны на главной странице BITSPARK. Об интернет-магазине там сказано: «От 55 000 ₽ - каталог, корзина, оплаты и необходимые интеграции.»

Источники

Источники по состоянию на 05.10.2026.

• ГК РФ Статья 435. Оферта \ КонсультантПлюс - ГК РФ ч.1, ред. от 10.06.2026.
• ГК РФ Статья 437. Приглашение делать оферты. Публичная оферта \ КонсультантПлюс - ГК РФ ч.1, ред. от 10.06.2026.
• ГК РФ Статья 438. Акцепт \ КонсультантПлюс - ГК РФ ч.1, ред. от 10.06.2026.
• ГК РФ Статья 494. Публичная оферта товара \ КонсультантПлюс - ГК РФ ч.2, ред. от 24.06.2025, с изм. от 09.06.2026.
• ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 мая 2026 г. N 657 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРОДАЖИ ТОВАРОВ ПО ДОГОВОРУ РОЗНИЧНОЙ КУПЛИ-ПРОДАЖИ, ПЕРЕЧНЯ ТОВАРОВ ДЛИТЕЛЬНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, НА КОТОРЫЕ НЕ РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ ТРЕБОВАНИЕ ПОТРЕБИТЕЛЯ О... \ КонсультантПлюс - с изм. от 29.08.2026, п.3.
• Правила продажи товаров дистанционным способом по договору розничной купли-продажи \ КонсультантПлюс - п.15, 16, 17, 19, 20, 22, 24.
• Постановление Правительства РФ от 29.08.2026 N 1112 "О приостановлении действия абзаца первого пункта 74 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи и об особенностях осуществления розничной торговли жидким моторным топливом на... \ КонсультантПлюс - изменение, внесённое в N 657.
• Статья 26.1. Дистанционный способ продажи товара \ КонсультантПлюс - Закон РФ "О защите прав потребителей", ред. от 28.12.2025, с изм. от 17.02.2026, с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2026; п.1 и п.2.
• Постановление Правительства Российской Федерации от 30.05.2026 № 657 ∙ Официальное опубликование правовых актов - реквизиты и дата опубликования 01.06.2026.

Обсудить проект в Telegram: t.me/billioniks