BITSPARK / Статьи / Закон и документы сайта

Версия сайта для слабовидящих: кому обязательна и что требуется

Коротко: слов «версия для слабовидящих» нет ни в постановлении Правительства от 07.02.2026 N 102, ни в статье 10 закона 8-ФЗ. Постановление действует с 1 марта 2026 г. и в пункте 2 требований перечисляет параметры официального сайта (подпункты «а»-«н»). Адресовано оно государственным органам, органам местного самоуправления и подведомственным им организациям. О сайтах частных компаний в разобранных актах не сказано.

Статья нужна владельцу, руководителю или маркетологу, который заказывает или переделывает сайт и услышал, что нужна версия сайта для слабовидящих. Она пересказывает тексты актов с номерами пунктов, показывает перечень параметров и подсказывает, что записать в задание подрядчику и что спросить у юриста. Это не юридическая консультация: относится ли акт к вашей организации, решает юрист. Нормы приведены по состоянию на 10.10.2026.

Какой акт стоит за запросом про версию сайта для слабовидящих?

Коротко: часть 6 статьи 10 закона 8-ФЗ поручила Правительству установить требования к доступности информации на официальных сайтах для инвалидов по зрению. Правительство утвердило их постановлением N 102, которое вступило в силу 1 марта 2026 г.

Доступность в разработке сайтов MDN определяет так:

«Доступность (Accessibility, A11y в англоязычной среде) в веб-разработке - это обеспечение возможности использования сайтов как можно большим числом людей, включая тех, чьи способности как-либо ограничены.»

Кто устанавливает требования к доступности информации на официальных сайтах для инвалидов по зрению, сказано в части 6 статьи 10 закона 8-ФЗ:

«Требования к обеспечению для инвалидов по зрению доступности информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, содержащейся на официальных сайтах государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации.»

Правительство исполнило это постановлением от 7 февраля 2026 г. N 102. Его преамбула начинается словами: «В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона (...) Правительство Российской Федерации постановляет». Пункт 1 утверждает прилагаемые требования, пункт 2 гласит: «Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2026 г.» (ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 февраля 2026 г. N 102 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ПО ЗРЕНИЮ ДОСТУПНОСТИ ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, СОДЕРЖАЩЕЙСЯ... \ КонсультантПлюс).

Сами требования занимают два пункта: пункт 1 называет предмет, пункт 2 перечисляет параметры. Предмет акта назван так: требования к обеспечению для инвалидов по зрению доступности информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, содержащейся на официальных сайтах.

Кому адресовано постановление и что такое официальный сайт?

Коротко: пункт 2 требований обращён к государственным органам, органам местного самоуправления и подведомственным им организациям. Они должны обеспечить соответствие своих официальных сайтов перечисленным параметрам. Что такое официальный сайт, определяет статья 1 закона 8-ФЗ: это сайт с информацией о деятельности такого органа или организации, адрес которого включает доменное имя, права на которое принадлежат этому органу или организации.

Круг адресатов назван в пункте 2 требований:

«Государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные им организации в целях обеспечения доступности информации о своей деятельности, содержащейся на официальных сайтах, должны обеспечить соответствие своих официальных сайтов следующим параметрам»

Что значит «официальный сайт», сказано в пункте 5 статьи 1 закона 8-ФЗ:

«официальный сайт - сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), содержащий информацию о деятельности государственного органа, органа местного самоуправления или подведомственной организации, электронный адрес которого в сети "Интернет" включает доменное имя, права на которое принадлежат государственному органу, органу местного самоуправления или подведомственной организации»

Сокращение «подведомственные организации» вводит пункт 1 той же статьи: так закон называет организации, подведомственные государственным органам и органам местного самоуправления. Кто относится к ним в конкретном случае, решает юрист организации. Создание сайтов такими организациями закон связывает с решением органа. Часть 1 статьи 10 говорит об этом так:

«Подведомственные организации по решению государственных органов, органов местного самоуправления, в ведении которых находятся такие организации, создают официальные сайты, за исключением случаев, предусмотренных другими федеральными законами.»

Та же часть 1 добавляет: если орган местного самоуправления и подведомственная ему организация не имеют возможности создать официальные сайты, «информация об их деятельности может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации». В статье 10 есть и другие нормы об официальных сайтах, например часть 4 о требованиях к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами. В этой статье они не разбираются.

Какие параметры сайта перечислены в пункте 2 требований?

Коротко: в пункте 2 тринадцать подпунктов, от «а» до «н». Они описывают сам сайт: клавиатуру и программы экранного доступа, масштаб, документы, нетекстовую информацию, капчу, заголовки страниц, ссылки, контраст, цвет, движение и мигание, наведение указателя, формы и шрифт.

На странице web.dev о цифровой доступности в разделе о нарушениях зрения (Visual impairments) названы средства, которыми пользуются люди:

«Tools: Screen reader software, screen magnification tools, Braille output devices.»

Перевод наш: средства: программы чтения с экрана, средства увеличения экрана, устройства вывода по Брайлю.

В подпункте «а» пункта 2 требований названы вспомогательные технологии, включая программы экранного доступа. О проверке защиты формы от спама программой чтения с экрана написано в статье Капча на сайте: что это, какой бывает и нужна ли она форме.

Подпункты перечня, по тексту пункта 2 требований:

ПодпунктО чёмЧто сказано в тексте
«а»Клавиатура и программы экранного доступаИнформация «беспрепятственно доступна при помощи клавиатуры, ограничения по времени нажатия клавиш которой отсутствуют», а также при помощи вспомогательных технологий, включая программы экранного доступа. Далее названы три критерия: структура и смысловые связи определяются программой или доступны в текстовом формате; порядок представления соответствует смысловой логике контента; при последовательном ориентировании указатель перемещается в порядке, сохраняющем значение и возможность управления контентом
«б»Масштаб«текстовая информация, размещаемая на официальных сайтах, масштабируется не менее чем на 200 процентов исходного масштаба интернет-страницы без применения вспомогательных технологий, потери функциональности и появления горизонтальной полосы прокрутки»
«в»ДокументыДокументы «доступны для чтения при помощи вспомогательных технологий» и размечены по ГОСТ Р 70176-2022 «Интернет-ресурсы и другая информация, представленная в электронно-цифровой форме. Файлы формата PDF. Требования доступности для людей с инвалидностью и других лиц с ограничениями жизнедеятельности» (утверждён приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 июня 2022 г. N 515-ст, введён в действие 1 декабря 2022 г.) «или на официальных сайтах представлены альтернативные версии таких документов»
«г»Нетекстовая информацияДолжна быть представлена «в альтернативной версии, доступной для чтения при помощи вспомогательных технологий». Весь нетекстовый контент должен иметь полную текстовую версию, кроме случаев, которые перечислены в подпункте: элемент управления или поле ввода, видео и аудио, ограниченные по времени, тест или упражнение, специфический сенсорный опыт, подтверждение того, что контент использует человек, а также оформление и невидимый пользователю контент. После случая о видео и аудио в скобках назван ГОСТ Р 52872-2019
«д»Подтверждение, что действует человекНетекстовый контент для такого подтверждения «должен быть представлен на государственном языке Российской Федерации в доступной для пользователя форме»
«е»Заголовки страниц«заголовки страниц официальных сайтов описывают их тему или цель»
«ж»Ссылки«цель каждой ссылки (...) определяется из текста ссылки или из текста ссылки вместе с ее контекстом, который может быть распознан программным обеспечением»
«з»Контраст«коэффициент контрастности не менее 4,5:1» для визуального отображения текстовой информации и текста на изображениях. Исключения: укрупнённая текстовая информация и графическое представление увеличенного текста - «не менее 3:1»; неактивные компоненты интерфейса и чисто декоративные функции; текст как часть логотипа или названия торговой марки
«и»Не только цвет и формаИнтерфейс передаёт данные о выполнении действия, о запросе на обратную связь и различает визуальные элементы, используя «не только визуальные характеристики элемента (цвет, форму, размер, визуальное местоположение, ориентацию), но и текст, доступный для чтения с помощью вспомогательных технологий (...) или звук»
«к»Движение и миганиеПользователю доступны средства управления: «возможность приостановить, остановить, скрыть или изменить частоту ее обновления». Исключение - случаи, когда движение или обновление является необходимой частью работы сервиса. «Контент не должен содержать мигающих элементов, которые могут вызвать дискомфорт (например, более 3 вспышек в секунду)». Анимация загрузки допускается, если она необходима, чтобы пользователь понимал, что процесс продолжается
«л»Наведение указателя«элементы интерфейса официальных сайтов при перемещении указателя на них не изменяют контекст»
«м»Формы«формы на официальных сайтах должны иметь текстовые описания всех полей». При ошибочном заполнении пользователь получает текстовое сообщение с пояснением ошибки, сообщения доступны программам экранного доступа. Метки или инструкции предоставляются, если требуется ввод информации
«н»ШрифтТекстовая информация представляется «с использованием читаемого шрифта без декоративных элементов, обеспечивающего достаточную контрастность и различимость символов»

В таблице тексты подпунктов даны в сокращении. Полные формулировки с оговорками читайте в пункте 2 требований. ГОСТ Р 70176-2022 и ГОСТ Р 52872-2019 названы здесь ровно так, как в требованиях, без разбора их текстов.

Числа контраста и порог вспышек даны здесь словами акта.

Как устроен контраст, написано в статье Цвета для сайта: что проверить в макете и на готовой странице. О вспышках и паузе для движения - в статье Анимация на сайте: что это, виды и что проверить при приёмке. Подписи полей и сообщения об ошибке разобраны в статье Форма обратной связи на сайте: что это и что проверить до запуска, шрифты - в статье Шрифты для сайта: что проверить до утверждения макета. Горизонтальная прокрутка на экране телефона разобрана в статье Адаптивный сайт: что это и как проверить адаптив до приёмки; в подпункте «б» речь о масштабе текста на 200 процентов.

Что сказано в акте об отдельной версии сайта?

Коротко: слов «версия для слабовидящих» в постановлении, в требованиях и в статье 10 закона 8-ФЗ нет. Слово «версия» стоит в подпунктах «в» и «г» и относится к документам и нетекстовой информации. Описания кнопки или внешнего вида отдельной версии сайта в тексте нет.

В подпункте «в» слово относится к документам: «на официальных сайтах представлены альтернативные версии таких документов, доступные для чтения при помощи вспомогательных технологий, включая программы экранного доступа». В подпункте «г» оно относится к нетекстовой информации: она «должна быть представлена в альтернативной версии, доступной для чтения при помощи вспомогательных технологий». В тексте требований слово «версия» в разных формах стоит только в подпунктах «в» и «г»: в подпункте «г», кроме «альтернативной версии», это «текстовая версия» нетекстового контента. Слов «кнопка» и «значок» в постановлении и в требованиях нет.

Требования сделать вторую версию сайта в пункте 2 нет.

Слова «версии для слабовидящих» стоят в другом акте. Это пункт 2 приложения N 2 к приказу Минздрава от 13.03.2025 N 118н (ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ И ФОРМЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, РАЗМЕЩАЕМОЙ НА ОФИЦИАЛЬНЫХ САЙТАХ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,... \ КонсультантПлюс). Других мест с этими словами в приложении N 2 нет.

В пункте 2 они стоят в перечне свойств информации на сайте, без описания того, как такая версия должна выглядеть. Текст пункта и его границы разобраны в статье Требования к сайту медицинской организации: что размещать.

Относится ли постановление к сайту коммерческой компании?

Коротко: в разобранных актах о сайтах частных компаний не сказано. Пункт 2 требований адресован государственным органам, органам местного самоуправления и подведомственным организациям. Вывод, обязательны ли эти параметры вашей организации, делает юрист.

В статье прочитаны постановление N 102 и утверждённые им требования, части 1, 4 и 6 статьи 10 и пункты 1 и 5 статьи 1 закона 8-ФЗ. Во всех этих текстах речь идёт о государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных организациях. Сайты коммерческих компаний в этих текстах не названы. Другие статьи закона 8-ФЗ и отраслевые акты в статье не разбираются.

Слова о том, что в разобранных актах о сайтах частных компаний не сказано, описывают объём разобранных текстов. Вывод об обязательности для коммерческого сайта делает юрист, а заказчик решает, включать ли параметры из пункта 2 в задание.

Что такое WCAG и при чём он здесь?

Коротко: WCAG - набор рекомендаций по доступности веб-содержимого, который разработала WAI из W3C. В постановлении N 102 WCAG не назван. Сопоставление постановления и WCAG в статье не делается. Брать ли WCAG за основу, решает заказчик.

Страница MDN описывает WCAG так:

«The WCAG guidelines are a set of recommendations for making web content more accessible developed by W3C's WAI, primarily for people with disabilities - but also for all user agents, including some highly limited devices or services, such as digital assistants.»

Перевод наш: WCAG - набор рекомендаций о том, как сделать веб-содержимое доступнее. Их разработала WAI из W3C, главным образом для людей с инвалидностью, но и для всех пользовательских агентов, включая некоторые сильно ограниченные устройства и сервисы, например цифровых ассистентов.

Эта же страница называет четыре принципа, которым должно отвечать доступное содержимое: Perceivable (воспринимаемость), Operable (управляемость), Understandable (понятность) и Robust (надёжность). В пояснениях страницы к воспринимаемости сказано, что пользователь должен суметь воспринять содержимое одним или несколькими чувствами, а управляемость означает, что элементами интерфейса можно управлять. Названия принципов переведены нами.

О версиях страница пишет:

«WCAG 2.2 is the most recent version of the guidelines with WCAG 2.1 and 2.0 also widely used.»

Перевод наш: WCAG 2.2 - самая новая версия рекомендаций, при этом WCAG 2.1 и 2.0 тоже широко применяются.

Та же страница пишет, что новые версии WCAG не призваны заменить прежние, но WAI рекомендует пользоваться самой новой, чтобы обеспечить наилучшую доступность сайта. Если заказчик решит опереться на WCAG, в задании можно указать версию. Уровни A, AA и AAA и критерии контраста разобраны в статье о цветах, ссылка дана в разделе «Какие параметры сайта перечислены в пункте 2 требований?». На юридическое значение WCAG страница MDN отвечает так:

«However, we are not lawyers, and none of this constitutes legal advice. If you are worried about the legal implications of web accessibility, we recommend that you check the specific legislation governing accessibility for the web and public resources in your country or locale and seek the advice of a qualified lawyer.»

Перевод наш: однако мы не юристы, и ничто из этого не является юридической консультацией. Если вас беспокоят юридические последствия веб-доступности, мы советуем изучить конкретное законодательство о доступности веб-ресурсов и общественных ресурсов в вашей стране или регионе и обратиться к квалифицированному юристу.

Что записать в задание подрядчику?

Коротко: сначала решите вместе с юристом, относится ли организация к кругу пункта 2. Затем запишите в задание нужный перечень подпунктов с номером акта и датой редакции и попросите подрядчика письменно описать, как обеспечен каждый подпункт.

Шаги для заказчика:

  1. Решите, относится ли организация к государственным органам, органам местного самоуправления или подведомственным организациям (п.2 требований). Если вопрос не ясен, он остаётся юристу.
  2. Решите, нужен ли весь перечень подпунктов «а»-«н» или его часть. Если юрист ответил, что организация не входит в круг пункта 2, спросите его об отраслевых актах, а состав перечня запишите в задании сами.
  3. Запишите в задание реквизиты акта: постановление Правительства от 07.02.2026 N 102, пункт 2 требований, дату, на которую вы сверяли редакцию.
  4. Перечислите, какие на сайте будут документы в PDF, видео, аудио, формы и поля с подтверждением, что действует человек. Каждый вид соответствует своему подпункту: «в», «г», «д», «м».
  5. Попросите подрядчика по каждому выбранному подпункту письменно описать, как он обеспечен и что заказчик увидит при приёмке.

Пример формулировки для вымышленной мастерской с сайтом example.ru:

Сайт example.ru соответствует параметрам, перечисленным в подпунктах «а»-«н» пункта 2 требований, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 07.02.2026 N 102. По каждому подпункту подрядчик письменно указывает, как параметр обеспечен и что заказчик может проверить при приёмке. Если подрядчик считает подпункт неприменимым к сайту, он указывает причину письменно.

Это образец формулировки. Решение, включать ли в задание весь пункт 2 или его часть, принимает заказчик.

На главной странице bitspark.ru шаг процесса «Задача» описан словами: «Разбираемся, кому нужен будущий продукт и что он должен объяснить, показать или продать». Услуги студии и шаги процесса описаны на главной странице bitspark.ru. Какие параметры из пункта 2 включить в задание, определяет заказчик вместе с юристом.

Что спросить у подрядчика и у юриста?

Коротко: подрядчика стоит спросить, как он обеспечит и покажет каждый выбранный подпункт, юриста - относится ли акт к организации и нет ли в её отрасли другого акта. Вопросы взяты из подпунктов, разобранных выше.

Вопросы подрядчику:

  1. По каким подпунктам он письменно опишет, как обеспечен параметр (подпункты «а»-«н»), и как заказчик увидит это при приёмке.
  2. Как на сайте будут представлены документы: размечены по ГОСТ Р 70176-2022 или даны альтернативные версии (подпункт «в»).
  3. Как будут описаны изображения, видео и аудио (подпункт «г»).
  4. Если на сайте есть подтверждение, что действует человек (капча): какая форма выбрана, есть ли альтернативные формы, на каком языке она представлена (подпункты «г» и «д»).
  5. Какие элементы двигаются, мигают или обновляются сами и какие средства управления для них предусмотрены (подпункт «к»).
  6. Как проверяется контраст текста и какой шрифт выбран (подпункты «з» и «н»).
  7. Как в формах подписаны поля и как показаны ошибки (подпункт «м»).
  8. Какими программами экранного доступа и на каких страницах подрядчик проверяет сайт и покажет ли результат (подпункт «а»).

Вопросы юристу:

  1. Относится ли организация к кругу пункта 2 требований и подпадает ли её сайт под определение официального сайта из пункта 5 статьи 1 закона 8-ФЗ.
  2. Какие другие акты о сайтах действуют в отрасли организации и называют ли они версию для слабовидящих, как приказ Минздрава N 118н для медицинских организаций.
  3. Какие редакции постановления N 102 и закона 8-ФЗ действуют на дату приёмки сайта.

Что проверить при приёмке?

Коротко: способ проверки акт не описывает, поэтому каждый подпункт перечня «а»-«н» превращён ниже в вопрос к готовому сайту. Ответы стоит записать по подпунктам, чтобы при разборе с подрядчиком было видно, что именно проверено, каким способом и с каким результатом.

Вопросы к готовому сайту, по тексту подпунктов:

  1. Подпункт «а»: доступна ли информация с клавиатуры, нет ли ограничений по времени нажатия клавиш, читает ли программа экранного доступа структуру и последовательность информации.
  2. Подпункт «б»: масштабируется ли текст не менее чем на 200 процентов, сохраняются ли функции и не появляется ли горизонтальная полоса прокрутки.
  3. Подпункт «в»: доступны ли документы для чтения вспомогательными технологиями, размечены ли они по ГОСТ Р 70176-2022 или есть ли альтернативные версии.
  4. Подпункт «г»: есть ли у нетекстового контента текстовая версия или название, если это элемент управления или поле ввода.
  5. Подпункты «д», «е», «ж»: на государственном ли языке представлено подтверждение, что действует человек, описывает ли заголовок страницы её тему или цель, понятна ли цель каждой ссылки.
  6. Подпункты «з», «и», «н»: достигнут ли коэффициент 4,5:1 (и 3:1 в случаях из подпункта «з»), не передаётся ли смысл только цветом, формой, размером, местом или ориентацией, читаем ли шрифт без декоративных элементов.
  7. Подпункты «к», «л»: есть ли управление движением, мигающими и автоматически обновляющимися элементами, нет ли более 3 вспышек в секунду, не меняется ли контекст при наведении указателя.
  8. Подпункт «м»: описаны ли текстом все поля, получает ли пользователь текстовое сообщение с пояснением ошибки, доступно ли оно программам экранного доступа.

Для проверки контраста на готовой странице смотрите раздел «Как самому посмотреть контраст на готовой странице?» в статье о цветах, ссылка дана в разделе «Какие параметры сайта перечислены в пункте 2 требований?».

Источники

Тексты актов приведены в редакциях на 10.10.2026.

Обсудить проект в Telegram: t.me/billioniks

Читайте по теме

Все статьи раздела «Закон и документы сайта» →